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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：AI分歧。作者：中欧陆家嘴国际金融研究院 孙丹学术界有一个基本共识，劳动能力和资本效率的提升促成企业生产率跃居，从而造成两大层面的AI分歧：第一层，机器对人类劳动的替代并不造成低收入岗位的意味著消失，而是引发就业结构的转变，即大量中间技能岗位萎缩、劳动力流向高技能和较低技能的服务业岗位，构成低收入极化现象;第二层，高技能劳动者核心区的创意城市将取得更好的资本投放、取得更高的经济生产量。但还有一个有一点探究的现象，即在产业转型和城市演进的背后，否说明了第三层AI分歧重构国际分工体系与国家间竞争格局。

冲击南北贸易从发展态势来看，这个第三层分歧早已显出，并有更进一步不断扩大的迹象。一方面，制造业岗位增加对南北贸易产生冲击。人工智能使有规律难以确定的劳动力替代成本大幅度减少，这在制造业领域展现出得最为显著。

由此，发展中国家有可能面对两大转变：在国内，无法遵循将劳动力从农业移往至工业的发展路径;在国际贸易中，劳动力便宜的较为优势消失，无法通过劳动密集型产业构建出口导向的外贸政策。这两大转变将造成劳动力必要移往至人工智能无法覆盖面积的服务业，使中低端的服务业外包沦为南北之间的最重要贸易方式，并更进一步减少南北贸易在世界贸易中的比例。与此同时，发达国家的贸易维护政策或将更加流行。

当前，无论是从生产总值还是从生产效率来看，美国制造业都可谓正处于历史最差时期之一，但2017年美国制造业岗位比2007聪慧了140万个。其根本原因在于，制造业工人工资及福利水平太高，企业将大量资金投入自动化和机器人领域，替代了工人岗位。

作为人工智能技术强国，未来美国制造业工人被代替的工作机会将不会更加多。这将深刻影响美国的政治环境和经济政策。另一方面，稳固先发国家的主导地位。

占有新一轮科技革命的制高点，是未来国家竞争力的决定性因素。考虑到人工智能产业具备规模经济的特点，人口优势是国家高低分化的关键：在人口基数更加可观、各类交易数据更加非常丰富的国家，人工智能产业更容易获得发展。

同时，经济体量较小的国家在人工智能方面的投放也不会有一定的资金优势。基于这两点因素，虽然日本、德国等科技大国也在集中力量布局，但中美两国毫无疑问早已稳住全球人工智能产业的第一梯队。

不仅如此，人工智能产业还具备强劲的经济赋能起到。根据麦肯锡的，作为行业领导者的中美两国可以更进一步强化在资本、技术方面的优势，并取得20%至25%的额外经济效益，而跟随者仅有能减少5%至15%的经济效益。

调整战略政策作为一个新兴产业，人工智能产业的涉及技术和人才是未来国际贸易的最重要对象。同时，各国有可能实施适当的战略性贸易政策。战略性贸易政策是所指一国政府在不几乎竞争和规模经济的国际条件下，凭借生产补贴、出口补贴等政策手段，扶植本国战略性工业茁壮，强化其在国际市场上的竞争能力。

历史证明，在技术密集型、科学知识密集型产业的发展进程中，战略性贸易政策是有效地的。20世纪70年代，9个欧共体国家政府大量补贴商用航空器空中客车的研发经费，获取出口信贷，使其市场份额从1970年的3%很快提升到1979年的30%。到20世纪80年代中期，空客公司早已可以必要挑战美国波音公司和麦道公司。

1976年，日本针对半导体产业启动了为期4年的更加大规模构建项目，核心内容是政府供给或协商公共产品，还包括研发经费和技术培训，并实行价格控制、国内市场准入容许等。最后，顺利使日本在1985年沦为世界第二大半导体市场，并于1987年占有了近一半的全球市场份额，乘势多达美国的39%。美国仍然处在人工智能基础研究的前沿，并在国家层面创建了比较原始的研发增进机制。

但是，特朗普政府在2018财年的基础科学和研究支出为43亿美元，仅有为2016年的 13%。由此，更加多的国际一流科技人才开始萎缩，并前往中国寻找机会。

这毫无疑问是中国实行战略性贸易政策的契机。当前，中国有数15个省市公布人工智能规划。上海将人工智能划入战略性新兴产业重点领域，为前进人工智能高质量发展明确提出了还包括补贴政策、人才政策、集群政策等22条实施办法，将对国际一流科技人才产生更加大的吸引力，有助人工智能科研机构和企业在上海发展、完备产业链。但也要看见，战略性贸易政策的实行有可能激化国家间的竞争态势。

去年，美国国防部创意咨询委员会主席施密特曾提及，如果美国不出人工智能领域采行更加多行动，它将不能在未来5年维持领先，然后就不会被中国以很慢的速度领先于。这也是美国针对中国出口商品加征关税的一个最重要背景。面临种种不确定性，我们必须果断应付、苦练好内功，按照中国经济的节奏和人工智能产业的发展规律大力施策。

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